范增的担忧，不是没有道理。

历史上，也是如此。

在从科举制度出现以来，最先受益的并非是寒门士子，而是老世族以及世家门阀。

因为他们接触书籍的机会更多。

受到的教育更为系统。

私学终究是少数。

赢术心中清楚，华夏历史上的官吏选拔任用制度经历了军功制、荐举制、察举制、九品中正制一直到科举制。

大秦如今正处于军功制以及荐举制的关头。

而他这一次提出的国考以及国考制度化，便是直接跨越了察举制，九品中正制，一下子进......